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陽江市代建項目管理局江臺路東段等六項市政基礎設施PPP項目資格預審公告

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 廣東鴻誠工程咨詢招標有限公司1 發布日期:2019-05-10 17:08:30
采購項目編號: 441700-201904-441700599-0005 采購品目:其他市政公共設施管理服務 預算金額: 1,124,510,000.00 元
代理機構:廣東鴻誠工程咨詢招標有限公司1 項目負責人:關天寧 項目經辦人:溫劉花


廣東鴻誠工程咨詢招標有限公司 受 陽江市代建項目管理局 的委托,對其 江臺路東段等六項市政基礎設施PPP項目 進行 公開招標 采購,歡迎供應商報名參加預審。

一、項目授權主體:陽江市人民政府              

二、項目實施機構:陽江市代建項目管理局              

三、PPP項目編號:441700-201904-441700599-0005       

四、PPP項目名稱:江臺路東段等六項市政基礎設施PPP項目                  

五、PPP項目采購需求

1.  項目投資范圍:

本項目估算靜態總投資約112,451萬元,其中工程投資約78341萬元,征地拆遷費用34110萬元,全部納入本項目投融資范圍,最終以財政部門審定的總投資金額為準

2.  項目概況:

1)項目名稱:江臺路東段等六項市政基礎設施項目(以下簡稱“本項目”或“項目”)。

2)項目所在地:廣東省陽江市。

3)所屬行業:市政工程(市政道路及其他)。

4)項目建設性質:新建。

5)項目建設內容及概況:

本項目包含江臺路東段建設項目、金城路建設項目、中洲大道北段建設項目、東門南路跨線橋項目、新江南路跨線橋項目、市區城北汽車商貿城周邊道路建設項目6個子項。具體內容詳見表1-1。

1-1 各子項目建設內容

序號

項目名稱

項目基本情況

1

江臺路東段建設項目

項目包括江臺路東段建設項目、江臺路與南浦大道和陽東濱河路連接橋梁和江臺路與高涼路連接道路:

1、江臺路東段建設項目:江朗大道至始興路,道路全長2235米,紅線寬度3040米,實施寬度20米;另有城南東路一段,長約440米,紅線寬度30米。

2、江臺路與南浦大道和陽東濱河路連接橋梁:長約50米,建設面積約3000平方米。

3、江臺路與高涼路連接道路:起點接江臺路,終點至現狀高涼路,道路全長約510,道路紅線寬30,本次實施寬20,按雙向四車道設計。

本項目包含道路工程、橋梁工程、交通工程、照明工程、給排水工程、電力管道工程和綠化工程。

2

金城路建設項目

本項目包括以下內容:

1、金城路建設項目:環城南路至富康路,道路長約2公里,規劃路寬20~30米。建設內容包括道路工程、排水工程、照明工程、綠化工程、交通工程及配套設施。

2、板橋西排渠和禾村仔水渠兩條黑臭水體治理工程:板橋西排渠長約390米,禾村仔水渠長約1000米,主要建設內容包括清淤、雨污水管渠、提升泵房等,有條件位置設置步道和綠地等配套設施。

3

中洲大道北段建設項目

路工程:位于江城區中洲,南起金山路,北至新325國道,道路總長1460米,路寬按82米路寬控制70米路寬實施建設。

排灌渠工程:排渠有效過水寬度為7.8米及9米,采用干砌石護底基礎,M7.5漿砌石擋墻結構,總設計長度約1580米。排渠跨路部分采用鋼筋混凝土暗涵結構。

4

東門南路跨線橋項目

本項目位于東門南路、金平路與雅白線交叉口,主路采用雙向六車道,輔路東門南路側采用雙向四車道,金平路側采用雙向六車道。道路設計長度約860米,跨線橋長度658.09米,其中橋梁長度為294.6米,東門南路側引道長度196.76米,金平路側引道長166.73米。主橋采用(35+50+35)米(右幅)、(37+50+33)米(左幅)單懸臂梁橋,其中掛梁采用30米鋼箱梁結構。橋梁分左右幅設置,引橋寬度為25.8米(含花槽),主橋寬度為30米(含花槽)。主要建設道路、橋梁、排水、交通、照明、綠化等。

5

新江南路跨線橋項目

本項目位于新江南路與雅白線交叉口,主橋雙向六車道,輔道標準段為雙向八車道。道路設計長度約700米,跨線橋橋梁長度580米,其中橋梁長度為300米,兩側引道長度均為140米。引橋橋寬為25.8米,主橋橋寬為30米,橋梁分左右幅設置,主橋采用(35+50+35)米跨單懸臂梁橋,其中掛梁采用30米鋼箱梁結構。建設內容:道路工程、橋梁工程、排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程。

6

市區城北汽車商貿城周邊道路建設項目

城北汽車商貿城周邊道路全長2317米,其中城北縱五路長1379米、城北橫三路長426米、城北橫四路長512米,路寬24米,機動車道寬15米,雙向四車道。工程建設內容包括:道路、排水排污、綠化、照明、交通配套設施等。

3.  運作方式

本項目采用“BOT”(建設、運維、移交)模式運作。

 

4.  合作期限

項目合作期限為18年,考慮本項目的6個子項目建設周期不同,項目整體建設期為2年,項目運維期為16年。

5. 項目資本金籌集

本項目資本金暫按納入PPP項目范圍的總投資的20%作為項目資本金,最終項目資本金比例須滿足銀行融資需求及相關政策要求。

6.  項目回報機制

本項目采用“可行性缺口補助”的回報機制,在運營期16年內,政府根據項目建設及運營維護情況,按績效考核結果支付“可行性缺口補助”。

根據財政部(財金〔2015〕21號)規定,采用可行性缺口補助模式的項目,在項目運營補貼期間,可行性缺口補助=可用性服務費(含稅)+運維績效服務費(含稅)-使用者付費。參照(財金〔2015〕21號)公式計算:

A=(p×(1+t)×〖(1+i)〗^n)/m+a×(1+t)-g

其中:

A:當年運營補貼支出數額。

P:PPP項目運營服務補貼的基礎(即:項目總投資)。最終按PPP項目合同約定的結算原則結算,并以陽江市財政部門審定的金額為準。

t:合理利潤率。不高于6.6%,由社會資本方投標報價確定)。

i:年度折現率。財金〔2015〕21號文中“年度折現率應考慮財政補貼支出發生年份,并參照同期地方政府債券收益率合理確定”,本項目取5.157%。

n:折現年數,表示合作期第n年,n=(3,4……17,18)。

m:財政運營補貼周期(年),表示運營期年限,本項目為16年。

a:年度運營成本。

g:當年使用者付費數額


 7.項目公司的運營維護范圍

1、為了提升項目整體融合度,促使PPP項目公司主動提高建設和運維質量、降低項目全生命周期成本,體現全周期運維責任,將市政道路(含配套管線)的路基、路面、橋涵、管網等主體工程以及道路排水(排污、排雨)等附屬工程的日常維修養護(含小修、中修、大修)等維護成本與其建造質量密切相關的運營維護工作交由PPP項目公司負責。

考慮到項目大、中修發生的時間較晚,且與實際交通量、通行車輛的載重量等外界因素相關,其費用暫不納入本次招標競價范圍,待實際發生且經政府相關部門同意實施后,由雙方協商定價。同時,考慮到工程中修、大修出現的時間、規模等與工程日常維修養護有很大的關聯性,在定價時,堅持以下原則:

首先,應聘請第三方機構對項目質量等級和受損程度、損壞原因等進行分析評估,乙方應對其不妥善管理的施工質量和日常維修養護(含小修)質量問題承擔相應費用損失。

應保持社會投資人的投標競價優惠水平。即:社會投資人參與本項目投標作出的建筑安裝工程費報價優惠比例(優惠比例=中標價/招標控制價)仍適用于對工程大、中修費用的承包價格。

2、項目范圍內具有經營性的道路廣告招商及運營、路燈廣告經營、停車經營管理責任依規交由項目公司負責。

3、項目范圍內涉及城市管理的綠化管養、路燈、環衛保潔、交通信號設施維護等仍由城管、交警等專業部門負責,不在本項目運營維護范圍內。


8. 土地使用問題

本項目屬于城市基礎設施項目,符合國家土地劃撥目錄的規定,項目的土地劃撥至政府相關部門或單位,項目公司僅擁有建設用地的進入權和建設、運營期的無償占用權,不擁有實際土地使用權,相應地,項目資產隨土地使用權歸屬政府方。根據《土地儲備管理辦法》(國土資規[2017]17)等文件規定,項目的征地拆遷工作由政府方負責,因本項目土地征拆費用占靜態總投資估算比例較高,為合理分擔風險,提高市場可接受度,確保項目可落地實施,征地拆遷費超出部分則由政府方另行安排資金解決,不納入可行性缺口補助測算基數。

本項目施工所需的臨時用地,由項目公司以租用方式獲取,嚴格按照相關標準進行補償,相關費用包含在項目總投資中。項目公司在租用前應將臨時用地租用計劃(內容包括用地面積、租金等)報項目實施機構審核,經批準后方可實施,否則相關費用將由項目公司自行負責,不得計入項目總投資內。


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六、對社會資本的資格要求(是否允許聯合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數量及限定的方法和標準,資格證明文件等):

注:申請人遞交資格預審文件時須提供營業執照原件核查,若以聯合體形式參與,則聯合體各方均須提供,否則將作無效投標處理。

6.1獨立申請人應滿足的資格條件和最低履約能力
6.1.1資格條件
1)應具備《政府采購法》第二十二條的規定的條件。(須在資格聲明函中提供相應的書面聲明)
2)在中國境內依法注冊的企業,且合法存續,沒有處于被吊銷營業執照、責令停業或者被撤銷等不良狀態。(須在資格聲明函中提供相應的書面聲明)

3)企業財務制度完善, 2015年、2016年、2017年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計,沒有處于財產被接管、凍結、查封、扣押、破產狀態。(提供經審計的2015年、2016年、2017年度財務會計報表)
4)同時具備市政公用工程施工總承包一級或以上資質、橋梁工程專業承包二級或以上資質,并具備合格有效的安全生產許可證。(提供證書復印件)
5)商業信譽良好,在經濟活動中無重大違法違規行為,未被建設行政主管部門取消其項目所在地的投標資格或禁止進入該區域建設市場。(須在資格聲明函中提供相應的書面聲明)
6.1.2最低履約能力
1)投融資能力良好,銀行授信額度不得少于11億元人民幣。(以提供銀行授信額度證明為準)
2)2014年1月1日至本項目資格預審公告發布之日在中國境內地區承接過單項合同總投資不低于11億元的市政或公路工程投融資業績(含在建項目,金額以中標金額或合同中項目總投資額為準)。(提供中標通知書或合同協議書復印件)

注:屬于聯合投資業績的,按申請人在該聯合投資業績中的投資比例計算投資額(需提供反映投資比例的證明材料)。
3)2014年1月1日至本項目資格預審公告發布之日在中國境內獨立承接過①單項合同額不低于5億元的市政或公路工程類施工業績(含在建項目)或②累計合同額度不低于20億元的市政或公路工程類施工業績。已完項目以交(竣)工證書時間為準,在建項目以合同簽訂時間為準;已完項目提供中標通知書、合同協議書及交(竣)工證書復印件,在建項目提供中標通知書及合同協議書復印件
6.2以聯合體形式的申請人應滿足的資格條件和最低履約能力:
6.2.1資格條件
1)聯合體各方應符合《政府采購法》第二十二條規定的條件(須在資格聲明函中提供相應的書面聲明)。
2)聯合體各方在中國境內依法注冊的企業,且合法存續,沒有處于被吊銷營業執照、責令停業或者被撤銷等不良狀態(須在資格聲明函中提供相應的書面聲明)。
3)聯合體牽頭單位財務制度完善,2015年、2016年、2017年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計,沒有處于財產被接管、凍結、查封、扣押、破產狀態。(提供牽頭單位經審計的 2015年、2016年、2017年度財務會計報表)
4)聯合體中承擔施工方應同時具備市政公用工程施工總承包一級或以上資質、橋梁工程專業承包二級或以上資質,并具備合格有效的安全生產許可證。(提供證書復印件)

5)聯合體各方商業信譽良好,在經濟活動中無重大違法違規行為,未被建設行政主管部門取消其項目所在地的投標資格或禁止進入該區域建設市場。(須在資格聲明函中提供相應的書面聲明)
6)聯合體成員總數不超過3 家;聯合體組成應在報名時明確并在資格預審文件中提交《聯合體協議書(或意向書)》以明確聯合體各成員單位在中標后投資中所占股份比例(合計股比為100%,任意一方的參股比例不得為0%)以及工作分工;參加聯合體投標的任何一方不得再以自己名義單獨或以其他聯合體成員的名義申請本項目投標。
6.2.2最低履約能力
1)投融資能力良好,聯合體銀行授信額度不得少于11億元人民幣。(以銀行授信額度證明為準,聯合體中任意一方提供的授信額度達到標準即可,但各成員之間不累加)
2)聯合體中任意一方2014年1月1日至本項目資格預審公告發布之日在中國境內地區承接過單項合同總投資不低于11億元的市政或公路工程投融資業績(含在建項目,金額以中標金額或合同中項目總投資額為準)。(提供中標通知書或合同協議書復印件)

注:屬于聯合投資業績的,按申請人在該聯合投資業績中的投資比例計算投資額(需提供反映投資比例的證明材料)。
3)聯合體中承擔施工方2014年1月1日至本項目資格預審公告發布之日在中國境內獨立承接過①單項合同額不低于5億元的市政或公路工程類施工業績(含在建項目)或②累計合同額度不低于20億元的市政或公路工程類施工業績。(已完項目以交(竣)工證書時間為準,在建項目以合同簽訂時間為準;已完項目提供中標通知書、合同協議書及交(竣)工證書復印件,在建項目提供中標通知書及合同協議書復印件)

6.3其他條件要求
1)申請人(獨立或聯合體各方)未曾為本項目提供整體設計(初步設計或施工圖設計)、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務。(須在資格聲明函中提供相應的書面聲明)
2)申請人(獨立或聯合體各方)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得同時參加本招標項目投標(聯合體內各成員之間不受本條限制,但聯合體中的任何一個成員與其他獨立投標人或其他聯合體投標人的成員之間均不得存在上述關聯關系),否則其投標均無效。(須在資格聲明函中提供相應的書面聲明)
3)未按《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發〔2015〕42號)要求脫鉤的本級政府所屬的各類融資平臺公司、融資平臺公司參股并能對其經營活動構成實質性影響的國有企業不得參加本項目投標(須在資格聲明函中提供相應的書面聲明)。
4)申請人(獨立或聯合體各方)未列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商(以 “信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)的網頁查詢結果為準;處罰期限屆滿的除外。如“信用中國”網站查詢結果顯示“沒查到您要的信息”,視為沒有上述三類不良信用記錄)。(須提供網站查詢結果網頁截圖)
注:除非另有規定和說明,本資格預審公告(含資格預審文件)中的“申請人”一詞亦指聯合體各方。

(5)已按要求登記報名的。


報名及獲取資格預審文件

   報名時投標申請人必須攜帶以下資料:

1)資格預審報名登記表(格式詳見附件1);

2)有效營業執照副本(復印件);若以聯合體參與,則聯合體各方均須提供。

3)法定代表人證明書;若以聯合體參與,則牽頭單位提供。

4)法定代表人授權委托書(法定代表人親自到現場報名,則不需提供授權委托書);若以聯合體參與,則牽頭單位提供。

5)聯合體參與須提交各方共同簽署的《聯合投標協議》;

:報名時申請人的資料與以上條件不符合、不齊全、復印件不清晰或未蓋公章的將不予受理。

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七、采購本國貨物和服務、技術引進和轉讓等政策要求,以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求:

本項目優先采購本國貨物和服務,必須進行的技術引進和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業的發展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節能產品、環境標志產品的,要求符合相關規定。

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八、提交資格申請文件時間(自公告發布日起不得少于15個工作日): 2019年 05月 10日1710 至 2019年 06月 04日1000(辦公時間內,法定節假日除外)。過期不予受理。

九、提交資格預審申請文件地點:陽江市江城區西平北路291號五樓開標室                    

十、本公告期限(5個工作日)自 2019 年 05 月 10 日 至 2019 年 05 月 17 日 止。

、聯系事項

(一)采購項目聯系人(代理機構):溫劉花聯系電話:0662-3133288
采購項目聯系人(采購人):陳大錦 聯系電話:0662-3422678
(二)采購代理機構 :廣東鴻誠工程咨詢招標有限公司 地址:陽江市江城區西平北路291號
聯系人:溫劉花聯系電話:0662-3133208
傳真:0662-3133878郵編:529500
(三)采購人:陽江市代建項目管理局地址:江城區漠江路139號房管大廈四樓
聯系人:陳大錦聯系電話:0662-3422678
傳真:0662-3422678郵編:529500
(四)財政部門:陽江市財政局政府采購管理辦公室 地址:陽江市石灣北路225號二樓
聯系人:陳科 聯系電話:0662-3410877

附件:采購文件資格預審文件

 

 

發布人:廣東鴻誠工程咨詢招標有限公司

發布時間:2019 年 05月10日

免責聲明: 本頁面提供的內容是按照政府采購有關法律法規要求由采購人或采購代理機構發布的,廣東省政府采購網對其內容概不負責,亦不承擔任何法律責任。
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