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中山市發展和改革局食鹽儲備服務采購項目單一來源采購公示

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 廣東省機電設備招標中心有限公司 發布日期:2019-05-17 14:52:54
采購項目編號: 行政(19)0401 采購品目:交通運輸和倉儲服務 預算金額: 3,960,000.00 元
代理機構:廣東省機電設備招標中心有限公司 項目負責人:鄺嘉欣 項目經辦人:鄭瑞鏗


一、采購人:中山市發展和改革局

二、采購項目編號:行政(19)0401

三、采購項目名稱:中山市發展和改革局食鹽儲備服務采購項目

四、采購項目預算金額(元):3,960,000.00元

五、擬采購的貨物或者服務的說明

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(一)總則

   1項目名稱:中山市發展和改革局食鹽儲備服務采購項目。

   2服務期:雙方簽訂合同后,從合同約定的實施時間開始至20211231日止。

   3本招標文件中凡加注“★”的內容為必須響應滿足的要求,如不響應或響應不足,將會導致投標無效。

   4中標人:1家。

   5本項目采購上限價為單價800//年,投標人報價不能高于此采購上限價,否則將導致廢標

6每年的承儲數量約為1650/年,具體以采購人當年的要求及約定為準。

(二)項目概況

   儲備食鹽(以下簡稱儲備食鹽)是指我市用于應對重大自然災害、公共衛生事件、疫情或者其他突發事件引發市場異常波動和市場調控而儲備的食鹽產品。為了加強我市儲備食鹽管理,確保儲備食鹽數量真實、質量合格和儲存安全,做到儲得進、管得好、調得動、用得上,有效發揮其作用,我市儲備食鹽實行常年儲備、定期輪換制度。

(三)職責分工

   1采購人負責儲備食鹽的行政管理,負責承儲企業的招標,擬定儲備食鹽年度儲備計劃,報政府審批后實施。對儲備食鹽的數量、質量和儲存安全實施監督,并組織開展對承儲企業進行定期或不定期檢查。

  2)中標人(即承儲企業)負責儲備食鹽在庫管理工作,接受有關部門監督;嚴格執行儲備食鹽年度儲備計劃,及時報送儲備信息業務、財務報表和報告;儲備食鹽數量真實、質量合格及儲存安全,及時辦理儲備補貼申領等有關事項。

(四)項目要求

  1★ 投標人須具有自建或租賃符合國家法律法規、國家有關標準和技術規范要求的食鹽倉庫,有效倉容面積按1/噸計算(提供相關證明材料復印件加蓋公章),儲存能力在1650/年或以上;

2)投標人能夠承擔儲備食鹽的安全責任。

(五)入儲管理

1)中標人須自雙方簽訂合同之日起1個月內按計劃完成2019年度全部儲備食鹽入儲。

2)中標人要根據年度儲備計劃,積極、及時組織儲備食鹽的購進,入儲價格報采購人備案。

3)中標人必須按照國家有關質量標準和《廣東食鹽儲備管理辦法(試行)》的有關規定對儲備食鹽進行入儲,確保儲備食鹽的質量,落實專人負責管理。

4)中標人應按時落實年度儲備計劃,未經采購人同意,不得調整更改計劃或拒絕、拖延執行。

5)儲備食鹽如因進貨價高,經營風險大,中標人難以及時完成儲備食鹽購進任務的,應及時向采購人報告,經采購人書面同意后,可適當推遲執行或調整儲備計劃,推遲時間和調整情況由采購人確定。因中標人未能按照規定完成儲備計劃需進行規模內調整計劃的,由采購人按照招標文件或雙方簽訂的合同對其追究違約責任。因突發事件等特殊情況需超規模緊急收購儲備食鹽的,由采購人會同市財政局視情況按有關規定執行,乙方應無條件配合。

(六)在庫管理

    1)儲備食鹽實行分位堆放、專人保管,專賬記載,做到賬賬相符、賬實相符、賬目清晰。存儲質量良好、儲存安全,符合食品安全的要求。

2)中標人不得擅自動用儲備食鹽,不得虛報儲備食鹽數量,不得擅自調整承儲庫點(倉房)。

3)任何單位、企業和個人不得以儲備食鹽對外進行質押、擔保或者清償債務。中標人發生股權、法人、經營地址變更或進入撤銷、解散、破產程序時,應立即書面告知采購人。

4)中標人依照《廣東食鹽儲備管理辦法(試行)》及國家有關規定,建立健全內部各項管理制度,嚴格在庫管理。中標人應加強儲備食鹽日常管理,發現問題,及時報告采購人。

(七)輪換管理

1)中標人應在規定的時間內完成儲備食鹽輪換,食鹽原則上每半年至少全部輪換一次,未經批準,承儲企業不得延長輪換期限。

2)中標人遵循“先購后出”的原則,在確保年度儲備計劃完成的前提下,可將儲備食鹽和自營商品結合進行經營運作,以利于儲備食鹽輪換更新,確保儲備食鹽質量。

3)儲備食鹽的庫存量不得低于年度儲備計劃數。

4)儲備食鹽輪出后,中標人應按年度儲備計劃及時、同品種、保質、等量輪入。特殊情況不能按時輪入的,須報采購人書面批準同意,否則按擅自動用儲備食鹽處理。

5)采購人不定期對中標人的輪換情況進行檢查,并將檢查情況報告市政府。

(八)質量管理

儲備食鹽應符合國家有關衛生質量安全標準。

(九)費用及付款方式

1)本項目按中標人每年承儲量作為結算依據,采購人按中標人的中標單價作為結算標準核算應付的儲備費用。中標人根據采購人下達的年度食鹽儲備任務和與采購人簽訂的《中山市儲備食鹽合同》,在每年的1110日前書面向采購人提出支付儲備費用申請。中標人提出支付儲備費申請時,須同時提供《中山市儲備食鹽合同》及等額有效的發票。

2本項目中標價已包括以下中標人在進行本項目過程中可能產生的費用:

①采購儲備食鹽貸款利息;
②倉儲保管費(含租金、水、電費);
③商品的自然損耗;

④必要的中轉運輸費和進出倉費;
⑤保險費;
⑥倉管人員工資

⑦稅費;

⑧其他費用。

3)上述付款時間為采購人向政府采購支付部門提出支付申請的時間(不含政府財政支付部門審查的時間)。

(十)其他要求

1)儲備食鹽實行掛牌管理,詳細記錄儲備食鹽的品種、數量,倉庫地點、入庫時間等資料。中標人應設立儲備食鹽專賬,如實記錄儲備食鹽進出倉的時間、品種、數量、價格、輪換等情況,保證儲備食鹽賬賬相符、賬實相符,并能隨時接受檢查和動用。

2)中標人負責食鹽儲備的臺賬統計與實物管理工作,并如實記錄政府食鹽儲備的日常儲存保管相關費用。在每月第10個工作日前向采購人報備上月儲備鹽的流轉情況,并提供輪換相關依據。儲備鹽輪換時,要獲得第三方質量檢驗檢測機構出具的質量合格證明。

3)中標人每年承儲量由采購人最終確定。

4)采購人每年對中標人的工作進行考核,如中標人未達到采購人考核指標的,采購人有權取消中標人的儲備資格,單方解除項目合同;造成采購人經濟損失的(包括第三方索賠、律師費、行政處罰金、采取補救措施的費用及開支),中標人應承擔全部賠償責任。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明:

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廣東省機電設備招標中心有限公司受中山市發展和改革局的委托,就中山市發展和改革局食鹽儲備服務采購項目(以下簡稱“本項目”)進行公開招標采購。本項目的招標公告和招標文件于2019417日在1.中國政府采購網2.廣東省政府采購網;3.廣東省機電設備招標中心有限公司網;4.中山市政府采購網;5.中山市公共資源交易網發布。本項目的報名時間為:2019418日至20194241730分止,購買招標文件的時間為:2019418日至20194241730分止。在上述時間內,沒有供應商報名并購買招標文件。于2019425日發布延期公告(1):供應商在網上報名及購買招標文件時間延期至2019551730分止,延期后也沒有供應商報名并購買招標文件。于201957日發布延期公告(2):供應商網上報名及購買招標文件時間延期至:20195101730分止(北京時間)。延期后只有廣東省鹽業集團中山有限公司報名并購買了招標文件。由于報名的供應商不足三家,根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條的規定,本項目作廢標處理。本項目在實施采購過程中,沒有接到供應商的任何質疑。由于本項目實施時間緊急,采購人擬采用單一來源采購方式,組織專家對項目的招標文件進行論證。

七、擬定的唯一供應商名稱、地址:

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供應商名稱:廣東省鹽業集團中山有限公司,地址:廣東省中山市火炬開發區海琴路3號。

八、專家論證意見:

(一)各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見,專家的姓名、工作單位和職稱:


專家1:姓名:劉漸成,工作單位:中譽設計有限公司,職稱:高級工程師。


本項目的招標文件沒有設定不合理條款或傾向性條款,采購程序符合法律規定,根據財政部87號令第四十三條第二款規定,建議本項目的采購方式由公開招標變更為單一來源采購。


專家2:姓名:胡曉焜,工作單位:中山市交通項目建設有限公司,職稱:高級工程師。


本項目的招標文件沒有設定不合理條款或傾向性條款,采購程序符合法律規定,根據財政部87號令第四十三條第二款規定,建議本項目的采購方式由公開招標變更為單一來源采購。


專家3:姓名:黃浚源,工作單位:中山市規劃設計院,職稱:高級工程師。

本項目的招標文件沒有設定不合理條款或傾向性條款,采購程序符合法律規定,根據財政部87號令第四十三條第二款規定,建議本項目的采購方式由公開招標變更為單一來源采購。

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(二)專家小組綜合意見:

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本項目的招標文件沒有設定不合理條款或傾向性條款,采購程序符合法律規定,根據財政部87號令第四十三條第二款規定,建議本項目的采購方式由公開招標變更為單一來源采購。

九、本公示期限(不得少于5個工作日)自2019 年 05 月 20 日 至 2019 年 05 月 24 日 止。

十、聯系事項

(一)采購項目聯系人(代理機構):鄭小姐聯系電話:0760-88220300
采購項目聯系人(采購人):陳小姐 聯系電話:0760-88383716
(二)采購代理機構 :廣東省機電設備招標中心有限公司 地址:廣東省廣州市越秀區東風中路515號東照大廈5樓501房
聯系人:文婉君聯系電話:020-66341917
傳真:020-66341967郵編:510045
(三)采購人:中山市發展和改革局地址:中山市東區松苑路1號市政府大樓5樓
聯系人:陳顯紅聯系電話:0760-88383716
傳真:0760-88317131郵編:528403
(四)財政部門:中山市財政局 地址:中山市興中道63號
聯系人:鄺先生 聯系電話:0760-88266862

 

發布人:廣東省機電設備招標中心有限公司

發布時間:2019年05月17日

免責聲明: 本頁面提供的內容是按照政府采購有關法律法規要求由采購人或采購代理機構發布的,廣東省政府采購網對其內容概不負責,亦不承擔任何法律責任。
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